Étant donné l'objectif principal du manuel de servir d'outil de travail pour prendre des décisions et considérant que ses principaux utilisateurs potentiels ne seront pas nécessairement des personnes ayant une formation spécialisée en ingénierie, les éléments techniques qu'il contient ont été limités aux aspects descriptifs et aux concepts élémentaires, approfondissant plutôt en matière de politique, de planification et de programmation du développement de L'HME, de définition des exigences et des potentialités de l'ingénierie et de la technologie, de l'organisation institutionnelle et de la formation.